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河北省消防总队召开社会单位消防安全标准化管理现场会

安全教育网 2018-8-14 17:55 522 0

■本报记者李仁堂

消防安全责任制如何落实?责任体系如何建立?社会单位消防安全主体责任监管难、落实难的问题如何破解?

河北省衡水市进行了有益探索。衡水市消防支队加强和创新社会消防治理,把社会单位消防安全标准化管理工作摆在突出位置,以督促社会单位落实消防安全主体责任为主线,以执法规范化建设和标准化管理为突破口,充分利用科技信息化手段,在城市综合体消防安全风险隐患标准化管控、重点单位消防安全精细化管理、社区“智慧消防”建设等方面积累了可圈可点的经验。

除了衡水市,石家庄市、张家口市消防支队也在消防安全“四个能力”建设提档升级、深化社会单位消防安全标准化管理方面探索出一些成功做法。

近日,河北省消防总队在衡水市召开社会单位消防安全标准化管理现场会,介绍各地经验和做法,着力推进和深化社会单位消防安全标准化建设。

应急管理部消防局副局长罗永强在现场指出,这些来自基层、发端于社会单位自身、重实用、接地气的“金点子”,容易掌握、便于操作、可学可用,对于全面落实消防安全责任制,提高全社会火灾防控水平具有很强的现实意义。

社会单位积极探索

衡水市信誉楼商厦、衡百国际和金域蓝湾住宅小区3家单位的管理人员分享了消防安全主体责任落实经验。

信誉楼商厦总建筑面积2.16万平方米,有员工600余人。该大厦物业部推出了“一册一表”,“一册”即物业部工作手册,明确了5大类、20项消防工作制度,从根本上解决了消防工作“做什么”的问题。“一表”即“物业部基础工作自我对照检查表”,列举消防安全风险点20大项、178小项,对重要部位的风险隐患和检查要点进行了明确,解决了消防工作“怎么做”的问题。该大厦物业部经理谭建国表示,“一册一表”简单实用,使消防安全管理标准化、精细化,即便换了人来负责管理,也能做到一把尺子量到底,落实制度不走样。

信誉楼商厦管理人员检查电气设备间

在衡百国际6楼餐饮区厨房自动灭火装置展板前,一名工作人员介绍说,当灶台温度达到165摄氏度至180摄氏度时,该装置会自动切断燃气供应,打开喷头喷射食用油专用灭火剂灭火。衡百国际建筑面积10万平方米,集购物、餐饮、娱乐、健身为一体,是衡水市最大的城市综合体。2016年底,该单位聘请专业团队量身制定了《消防安全(运营)管理体系》,细化明确了各层级、各环节的消防安全责任。按照消防安全重点单位标准化建设要求,结合多年的管理经验和运营特点,该单位探索出了“三健全、六到位、三把控”的“363”管理模式,实现了对多业态风险隐患的标准管控。

衡百国际管理人员进行燃气安全检查

金域蓝湾小区有26栋住宅楼,共2300多户。该小区探索出了构建零盲区、全网格覆盖、明确三级网格管理责任、研发一套智能管理系统、健全八项消防工作制度的消防安全网格化“0318”工作机制,打通了落实消防安全责任的“最后一公里”。今年,该小区建设了22座电动车充电桩,可同时满足500余辆电动车充电,有效解决了“飞线”充电、楼道内充电等难题。

对此,参加现场会的代表们听得津津有味,看得全神贯注,并不时和讲解人员互动。

3支队伍传送“真经”

衡水市、石家庄市、张家口市3支消防支队也在交流中向代表们传送“真经”。

衡水市制定了《消防安全重点单位标准化建设导则》,建立了消防管理标准化、风险管控精细化、消防档案规范化、消防控制室统一化、设施标识数字化、培训教育经常化、微站演练实战化的“七化”工作标准,明确了社会单位消防安全三级管理模式,实现消防管理标准化。该市确定了16类风险项、200个风险点,实施ABC三级风险评估,实现风险管控精细化;统一消防安全重点单位主副档案,实现消防档案规范化;强化消防控制室统一化管理,建立值班人员“A岗位主操作、B岗位主联络”制度;采用“数字+位置”的组合对建筑消防设施实行数字化标识管理,确保消防安全管理各个环节可视、规范。该市各行业管理部门深入推进行业系统消防安全标准化管理,制定了7个行业系统消防安全管理标准,组织开展行业达标验收17次,建成标准化管理单位1300家。

石家庄市注重顶层设计,突出齐抓共管。市政府将消防安全标准化管理达标率作为各级政府目标责任和领导干部政绩考评的重要内容,在“五类行业”“六类场所”开展标准化创建。石家庄市消防支队在25个大队成立了标准化创建指导小组,与2195家消防安全重点单位全部签订承诺书。结合“智慧城市”建设,石家庄市消防支队指导40家火灾高危单位联网消防远程监控系统,提升消防安全设防等级。该支队从火灾防控实战出发,做精微型消防站,做实区域联防。目前,该市已建成消防站2603个,有队员1.5万余人,建设区域联防组织92个,发挥了“救早、救小、救初起”的作用。

张家口市消防支队打造了以“三支点、五体系、两基础”为主要内容的“352”管理模式,全力推进重点单位消防安全标准化建设。政策支点解决了“难以持久推进”的问题,理论支点解决了“职责不能统一”的问题,服务支点解决了“不会管、管不好”的问题。“五个体系”为标准化管理确定了框架,升级责任告知体系精准定位责任,升级标准管理体系精细确定任务,升级智慧消防体系精确跟踪监控,升级消防标识体系实现检用一体操作,升级常态推进体系以管理促建设。为夯实“明白人”基础,该支队建设“消防网校”,将消防重点单位32个岗位内容信息化,为1000余家单位、5万余名员工提供网上培训和能力测试;为夯实“群防群治”基础,该支队在1050家重点单位、228个社区、29个环京行政村建立了微型消防站,组成了联防区域。

执法终端受到关注

消防安全标准化的实现,离不开执法的规范化。衡水市消防支队介绍了其运用信息化手段精准指导社会单位开展标准化管理,利用高科技手段实现规范化执法的经验。

2017年,衡水市消防支队在社会单位消防监督检查中推广应用移动执法终端,同步开展证据采集确认和文书录入制发,全流程运用执法记录仪进行执法。执法人员登录消防监督检查移动信息系统后,系统会自动记录检查时间和位置信息。系统设置的检查内容与消防监督检查记录上的内容一致。发现隐患后,执法人员可使用执法记录仪进行多角度拍照取证。检查结束后,当事人、协办人、主办人通过原笔迹手写的方式签字确认。检查记录、证据照片和法律文书通过无线网卡接入公安网后,快速上传到消防监督管理系统,执法人员可现场打印法律文书。

现场打印的责令立即改正通知书右上角都有一个二维码。使用手机扫描二维码,即可快速查看文书关键信息。在演示区,不少代表进行了现场体验。



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