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山西煤监局在晋城举办“矿长话安全”论坛

安全教育网 2018-8-14 17:59 567 0

本报讯 由山西煤矿安全监察局组织,山西煤监局晋城监察分局、晋城市煤炭煤层气工业局主办的“矿长话安全”论坛,于6月28日在晋城辖区成功举办。

论坛紧密围绕“落实企业主体责任,促进煤矿安全发展”的主题,就怎么当好矿长、怎样有效治理煤矿重大灾害、如何实现煤矿精细化安全管理、煤矿企业安全文化建设的途径方法、煤矿安全生产责任体系建设重点和关键、事故反思等9个方面的议题,展开了深入探讨和经验交流。晋城辖区9名矿长代表在会上发言。论坛还特别邀请了2名国内优秀专家作报告。

晋城监察分局全体人员,晋城市安全监管部门主要负责人,辖区各产煤县区分管领导,辖区所有办矿主体企业负责人、分管安全负责人及所有煤矿矿长,共200余人参加了论坛。

参会人员聚精会神听取发言

论坛共收到了111篇矿长的论文,主办方将通过筛选论文、论坛发言,总结弘扬先进经验。同时利用媒体广泛传播,形成社会共识,夯实煤矿安全发展基础。(庞文忠 黄文成)

多措并举凝聚合力

抓好煤矿安全生产

■山西煤监局晋城监察分局

我在煤监系统工作了18年,到晋城工作也有2年时间了。其间,我和各级监管部门人员,和我的同事们,就如何遏制大事故有过深度交流。大家普遍持有悲观观点,那就是在遏制较大事故方面没有把握,只能“尽人事、听天命”。

我想如果企业和监管部门能够把两个主体责任履行到位,那就不是“听天命”了,而应该是“天听命”了。

回顾近3年来晋城辖区内发生的三起较大事故,可以看出发生事故的共性原因,主要还是在于两个主体责任的缺失,属于人祸。说明我们还是没有尽到人事,那就只能听天由命了。

严峻的形势、残酷的现实,就摆在我们面前,我们到底应该怎么办?

一是必须把《地方党政领导干部安全生产责任制规定》认真落实到位。这个规定是我国安全生产领域内第一部党内法规。对县级以上地方各级党委和政府班子领导成员安全生产职责、考核考查、表彰奖励、责任追究进行了明确的规定。

二是要坚决贯彻落实市委、市政府关于安全生产的决策部署。市、县两级行业主管部门,一定要做到知责明责、履职尽责,坚决把市委、市政府关于煤矿安全生产的决策部署落实在现场,把监管主体责任落实到位。

三是要清醒地认识到,现阶段煤矿安全工作一靠企业干,二靠政府管。煤矿安全工作,既是企业干出来的,也是政府管出来的,特别是在现阶段,管的作用比干的效果更明显,因为目前违法违规导致的事故比例过高。只要思想认识到位,工作严起来,责任落实下去,把有关煤矿安全生产的各项法律、法规、规章、制度都落实到现场,事故是完全可以避免的。

四是打铁必须自身硬,努力提高监管监察的本领和能力。我们各级安全监管监察人员,要不断地学习,才能跟上时代的节奏,才不至于掉队,才不至于出现能力恐慌。正所谓打铁必须自身硬,只有练就一身过硬的本领,才能对危及煤矿安全生产的重大隐患了如指掌,让煤矿违法违规行为无处藏身。

五是持续不断地开展警示教育。一朝被蛇咬,十年怕井绳。但在煤矿安全生产上,一旦出事就会丧命蛇口,没有后悔的机会。警示教育的目的,就是以身边的事,警示教育身边的人,让人引以为戒,汲取教训,并举一反三。煤矿企业的同志要牢记“最大的教训是不接受教训”,不断加强事故警示教育,把昨天的事故当成今天的事故对待,把别人的事故当成自己的事故对待,把隐患当成事故来分析、对待,把小事故当成大事故对待,把未遂事故当成事故来调查处理。坚决防止同类事故悲剧重演。

六是要建立起市县监管协调联动机制,形成强大的工作合力。七月份,全省煤监系统9个监察分局要在晋城辖区开展集中执法监察,将所查问题列入清单,移交地方。希望各县(市)能够定期交流反馈隐患问题整改、落实情况,形成安全监管监察的强大合力。

突出重点抓防控 精准施策保安全

■晋城市煤炭煤层气工业局

煤矿安全生产永远在路上,我们一定要充分认识煤矿安全生产面临的新形势、新问题、新要求,紧紧抓住落实主体责任这个“牛鼻子”,重点抓好八个方面的防控。

第一,抓责任,强防控。责任是煤矿安全工作的灵魂。新的《安全生产法》实施后,国家实行“党政同责、部门监管、企业负责、群众参与、社会监督、齐抓共管”的安全生产新机制,我们要通过安全责任清单化,推动安全履责由模糊变清晰、由分散变集中、由定性变定量。通过完善考评机制,保证安全生产责任可执行、可考核、可追溯,将安全生产责任压力层层传递。

第二,抓体系,强防控。体系是煤矿安全工作的支撑。我们要以煤矿安全生产标准化建设为引擎,着力构建风险分级管控、隐患排查治理和安全生产标准“三位一体”的煤矿安全管理体系,抓好“五建立、二落实、二制作和一绘制”工作,推动安全风险分级管控和隐患排查治理向规范化、科学化和信息化发展。

第三,抓灾害,强防控。灾害是煤矿安全工作的天敌。坚持治大灾害、除大隐患、防大事故是安全生产的基本原则和理念。一定要坚持系统治理与环节治理相结合,坚持基础提升与强化管理相结合,聚焦瓦斯、水害、顶板、火灾、机电运输和粉尘防治重大灾害,完善和落实各项安全生产措施,有效控制较大事故,坚决杜绝重特大事故。

第四,抓标准,强防控。标准是煤矿安全工作的基石。持续深入推进标准化建设是发展煤炭先进产能的重要途径和夯实煤矿安全基础的重要抓手,围绕高标化、自觉化、动态化、精细化、机制化、特色化,提升标准化建设水平,确保全市煤矿先进产能建设走在全省前列。

第五,抓细节,强防控。细节决定煤矿安全工作的成败。我们要深刻汲取事故教训,强化现场细节管理和变化管控,定期对标完善作业规程和安全技术措施,全面细致查找存在的习惯性违章,有效防范零敲碎打事故。

第六,抓创新,强防控。创新是煤矿安全生产的动力。样板化试点工作是煤矿矿长能力水平的展示,是企业发展形象的宣传亮点,我们要注重顶层设计、注重系统谋划、注重创新创造,全面推动样板化试点工作落地生根,形成可复制可推广的经验成果,进一步夯实安全管理基础,共同提升安全发展水平。

第七,抓表率,强防控。表率是煤矿安全工作的引领。打铁必须自身硬,煤矿矿长是安全生产的第一责任人,要以担当诠释忠诚,以作为彰显价值,以实干赢得信赖。要强化“以我为领”理念,强化表率意识,树立标杆形象,在学以提能、善作善为上做表率,在积极进取、奋发有为上做标杆,在务实重行、勇于担当上做榜样,营造一级带着一级干、一级做给一级看的良好氛围。

第八,抓重处,强防控。重处是煤矿安全工作的保证。作为高风险行业,安全工作必须严管重惩。对弄虚作假的,一律从严问责;对存在重大事故隐患的,依照事故从严追究;对违法违规的,一律从严惩处。

落实“两个主体”责任

提升煤矿安全生产水平

■晋城市人民政府

开展“矿长话安全”活动,是山西煤监局强化全省煤矿安全生产工作的重要部署,也是推动落实企业安全生产主体责任的重大举措,晋城市委、市政府对此高度重视。

晋城作为一个产煤大市,有140多座煤矿,高瓦斯矿井多,加之受开采年限长、地质条件趋向恶劣以及去产能和产业升级等因素的影响,全市煤矿安全生产任务十分艰巨。市委、市政府始终把煤矿安全生产摆在突出位置,以极其负责的态度落实“三个坚决防止”和“四铁”要求,深入开展“十化”攻坚,全力狠抓煤矿安全生产工作,一方面支撑了全市经济发展,另一方面实现了煤矿安全工作形势稳定好转。

当前,市委、市政府着眼于新时代美丽晋城高质量转型发展,确立了打造全省转型综改示范区的先行区、能源革命排头兵的领跑者、对外开放新高地的桥头堡三大目标,明确提出山西大发展,晋城要先行。各煤炭企业要奋勇争先,在美丽晋城高质量转型发展的新征程中再立新功。这次论坛的举行,也是践行“晋城的事,大家想,大家说,大家干”的具体行动,我们要把这次论坛的成果真正应用到工作实践中,进一步凝聚共识,提高站位,提升能力,提振信心,真抓实干,推动全市煤矿安全生产水平实现新提升。

抓好煤矿安全是各级政府和企业的共同责任,我们要牢固树立安全发展理念,认真落实安全生产责任制,把煤矿安全真正放在心上、抓在手上,警钟长鸣、常抓不懈。各级监管监察部门要切实履行好监管职责,督促企业将主体责任落实到位。各煤炭企业要切实落实好安全生产的主体责任,正确处理好安全与生产、安全与效益、安全与发展、安全与稳定的关系,努力实现矿井本质安全。矿长作为煤矿安全生产的第一责任人,要弘扬生命至上、安全第一的思想,进一步提高认识、提升能力、强化执行、加强管控,全方位把控好安全管理的各个关口,筑牢安全生产防线,坚决防范各类安全生产事故的发生。

煤炭是晋城的“饭碗”,安全是我们的“底板”,只有守好底板才能保住饭碗。各级各部门和各煤炭企业一定要坚持安全生产永远在路上,不懈怠、不侥幸、不麻痹,持之以恒抓好煤炭安全生产工作,为新时代美丽晋城高质量转型发展作出煤炭战线的独特贡献。

(本版图片由本报记者牛祥 贾虎瑞拍摄)




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